今年以来，石嘴山市自然资源局不断深化“工作落实年”活动，围绕土地权改革重在“盘活增值”这一目标任务，坚守耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，持续深化土地权改革，为推动自然资源事业高质量发展挖潜蓄势。

　　强化顶层设计，完善制度保障。立足于我市老工业城市闲置、低效工业用地较多的现状，在巩固深化全国土地二级市场改革、农村土地制度改革试点成果的基础上，积极借鉴外地经验做法，盘活存量土地、激发市场活力，制定出台《石嘴山市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法》《农村集体经营性建设用地入市管理办法(试行)》等20个政策文件，为改革提供制度保障。

　　坚持规划引领，强化用途管制。统筹“三条控制线”划定，形成市、县国土空间总体规划阶段性成果，已编在编“多规合一”实用性村庄规划44个，逐步构建“总、详、专”相互衔接的国土空间规划体系。加强国土空间用途管制，全面推行耕地“一地一码”管理，建立耕地和永久基本农田不同强度管控机制，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。初步落实永久基本农田135.34万亩，完成区内外耕地指标交易1191亩，获得交易资金5.51亿元。

　　创新供地方式，提升土地效益。结合土地一、二级市场供应平台，通过混合用地供应、工业用地弹性年期、“标准地”供地等多种供应方式，进一步深化土地要素资源市场化配置改革，促进土地节约集约高效利用。积极探索完成全市首宗“标准地”挂牌成交，在全区完成首宗土地二级市场挂牌地块线上成交。土地权改革以来，已完成项目供地77宗，面积8004亩，金额6.07亿元，完成土地二级市场交易629宗，面积73731亩，金额30.38亿元。

　　保障资产权益，助力乡村振兴。全面开展农村土地、国有农用地确权登记，完成农村承包土地确权9.1万宗，登记面积130.85万亩，完成宅基地确权登记63738宗、集体建设用地房地一体外业调查774宗，测绘总面积1528.8亩。稳慎推进农村集体经营性建设用地入市，完成全区首批集体经营性建设用地网上挂牌成交。土地权改革以来，已完成农村集体经营性建设用地入市158宗1493亩，土地出让总价款突破1亿元，村集体分享增值收益 3322万元。（自然资源局徐辉）